Školka ve Statenicích… projektů už bylo dost. Teď je potřeba stavět.
O nové mateřské škole ve Statenicích se mluví mnoho let. Za tu dobu vzniklo několik variant, obec měla připravený kapacitnější projekt, objevila se mimořádná možnost získat na jeho realizaci desítky milionů korun z dotace – a nakonec jsme se vrátili k menší variantě vycházející z projektu starého více než deset let.
Dnes máme alespoň jednu podstatnou věc: 23. července 2026 vydal stavební úřad rozhodnutí o povolení novostavby mateřské školy. Podle mého názoru už proto nemá smysl znovu hledat další řešení. Je potřeba připravený projekt převzít, zajistit financování a školku konečně postavit!
První projekt byl připraven už před lety
Původní projekt školky na Parádnici zpracovali MAJO architekti. Šlo o menší školku přibližně pro dvě třídy. V pozdější diskusi na zastupitelstvu zástupce společnosti ALFA PRAHA připomněl, že firma darovala obci pozemek pro školku včetně projektu, který měl v roce 2018 územní rozhodnutí. Podle jeho vyjádření mohla školka stát už dávno.
Obec se ale následně rozhodla hledat jiné řešení. To samo o sobě nepovažuji za chybu. Statenice se rozvíjejí a bylo správné položit si otázku, zda dvě třídy budou pro budoucí obec skutečně dostačující.
Vznikl větší projekt odpovídající rostoucí obci
V roce 2019 proběhlo architektonické řešení centra Statenic, ve kterém uspělo studio re:architekti. Na tuto spolupráci následně navázala příprava nové podoby školky na Parádnici.
Dne 17. února 2021 zastupitelstvo schválilo smlouvu na zpracování projektové dokumentace MŠ Parádnice se studiem re:architekti. Do usnesení byla výslovně vložena podmínka zachovat tři plnohodnotné třídy. Původně se totiž diskutovala i varianta dvou tříd a vývařovny.
To byl podle mě správný směr. Veřejná vybavenost se nemůže dimenzovat jen podle momentálního počtu obyvatel. Musí zohledňovat, jak se bude obec v příštích desetiletích rozvíjet.
Projekt re:architektů byl právě z tohoto pohledu perspektivnější. Nebyla to jen školka pro současné Statenice, ale stavba, která měla lépe odpovídat budoucím potřebám obce.
Volební období 2022–2026 nezačínalo od nuly
Po komunálních volbách v roce 2022 tedy nové vedení obce nepřebíralo myšlenku školky v počáteční fázi. Existoval konkrétní projekt a předchozí zastupitelstvo jej několik let připravovalo.
V následujících letech bylo potřeba především dokončit povolování, vyřešit související technické záležitosti a najít financování.
Jednou z překážek se stal vztah stavby k sousednímu pozemku a zejména ke stodole na něm stojící. Majitelka požadovala jistotu, že pokud by stavební práce její objekt poškodily, bude škoda napravena.
Ani toto ale nebyl problém, který by se objevil nečekaně. Při místním šetření 15. června 2023, kterého se účastnili mimo jiné starosta Michal Pokorný, místostarostka Miroslava Šmardová, architekt Ondřej Synek a já, se tato otázka konkrétně řešila. V ručně psaném zápisu je zaznamenáno, že v případě poruch, včetně narušení statiky stodoly, bude následkem zemních a navazujících prací provedena sanace na náklady zadavatele stavby, tedy obce.
Podle mého názoru se právě zde ztratila významná část času. Jestliže bylo zřejmé, že souhlas vlastníka sousedního pozemku může být pro povolení stavby důležitý, mělo být jednou z hlavních priorit vedení obce dohodu dopracovat, právně ošetřit a uzavřít.
Místo toho se věc táhla.
V červnu 2024 se konečně dostal na zastupitelstvo konkrétní návrh, podle něhož by se obec zavázala, že pokud stavební práce způsobí poruchy nebo narušení statiky stodoly, sanaci uhradí (tak jak bylo domluveno na místním šetření 15/6/2026). Návrh ale neprošel: pro byli dva zastupitelé, tři proti a tři se zdrželi.
Pozdější vývoj přitom ukázal, že dohoda se sousedními vlastníky a povolení stavby nejsou nepřekonatelné. Současný projekt se nakonec povolit podařilo. Proto podle mě zpětně neobstojí jednoduché vysvětlení, že "to kvůli sousedovi nešlo". Šlo především o to, zda bude obec dostatečně aktivně a důsledně jednat.
Kde vezmeme na školku peníze?
Vedle povolování stavby existoval ještě jeden zásadní problém – financování.
Na zastupitelstvu 12. prosince 2023 při projednávání rozpočtu zaznělo, že možná výstavba školky bude velkým projektem, ale její financování není v rozpočtu na rok 2024 zahrnuto. Místostarostka Miroslava Šmardová uvedla, že bez dotace obec školku pravděpodobně nebude schopna financovat a že stavba může místo původně uvažovaných 50 milionů stát kolem 100 milionů korun.
Právě tehdy jsem na zastupitelstvu poprvé navrhl, zda bychom neměli prověřit možnost využít dotaci na dětské skupiny. Upozornil jsem, že existuje titul z Národního plánu obnovy, který by mohl část stavby významně financovat.
Nešlo jen o poznámku v diskusi. Té možnosti jsem se následně začal konkrétně věnovat.
Prověřil jsem možnost upravit školku pro dětské skupiny
Na jaře 2024 jsem podrobně prověřoval, zda lze již hotový projekt re:architektů upravit tak, aby se Statenice mohly zapojit do výzvy Ministerstva práce a sociálních věcí z Národního plánu obnovy na budování kapacit dětských skupin.
Mým cílem nebylo připravený projekt zahodit a začít potřetí od začátku. Právě naopak. Hledal jsem způsob, jak existující projekt změnit co nejméně, zachovat jeho základní architektonické řešení a přitom umožnit čerpání mimořádně vysoké dotace.
Výzva umožňovala financovat výstavbu nové budovy pro dětské skupiny, související inženýrské sítě, venkovní prostory a řadu dalších výdajů. Podpora mohla dosahovat až 100 % schválených způsobilých nákladů. U kapacity do 24 dětí činil maximální limit 25 milionů Kč a za každé další vytvořené místo bylo možné maximální podporu zvýšit o dalších 900 tisíc Kč.
Důležité bylo, že pravidla připouštěla i kombinovaný provoz, kdy se v jednom objektu nachází dětská skupina spolu s jinou službou, například mateřskou školou, a řešila způsob poměrného financování společných prostor.
Nešlo tedy o nějakou teoretickou konstrukci. Tento způsob využití byl pravidly výzvy výslovně předpokládán.
Vznikla konkrétní varianta s dotací až 68 milionů
Připravil jsem proto konkrétní prověření úpravy projektu školky na Parádnici. Jedna z variant počítala se třemi dětskými skupinami a jednou částí zachovanou jako mateřská škola.
Podle tehdejšího propočtu mohla celková maximální výše dotace dosáhnout přibližně 68,2 milionu korun. Součástí prověření bylo rozdělení jednotlivých ploch objektu, potřebné úpravy parkování, energetické parametry i harmonogram realizace.
Podklady ukazovaly, že technicky by adaptace projektu možná byla. Bylo samozřejmě nutné jednat rychle: dotační program vyžadoval dokončení fyzické realizace do 31. března 2026. Termín podání žádostí byl přitom v průběhu roku 2024 prodloužen až do 31. prosince 2024.
Byla to náročná cesta, ale byla reálná natolik, že podle mě stálo za to ji důsledně dopracovat a následně odpovědně rozhodnout.
Co se stalo 24. dubna 2024
Tuto variantu jsem předložil na zasedání zastupitelstva 24. dubna 2024 jako samostatný bod č. 16 "Projekt školky – úprava projektu, aby zahrnoval dětskou skupinu".
V zápisu je přímo uvedeno, že jsem představil možnost vytvořit tři dětské skupiny a jedno oddělení klasické mateřské školy s možností získat dotaci až 68 milionů korun.
Diskuse se potom soustředila především na rizika.
Jakub Cechel upozorňoval na cenu změny projektové dokumentace, pravidla veřejných zakázek a na velmi napjatý harmonogram. Starosta Michal Pokorný upozorňoval na možné problémy se stavebním úřadem. Předseda stavební komise požadoval zjistit případné sankce za nedostatečnou naplněnost dětských skupin. Starosta také chtěl znát rozdíl mezi provozním financováním dětské skupiny a klasické mateřské školy.
Tyto otázky bylo samozřejmě správné položit. Proto jsem navrhl, abychom si dali ještě krátký čas na jejich prověření.
Starosta přislíbil, že osloví re:architekty a Ondřeje Synka. Do 30. dubna se měly zjistit vícenáklady, aby se projekt mohl případně rozjet.
Je ale důležité přesně popsat, jak jednání skončilo:
O využití této možnosti se vůbec nehlasovalo.
V zápisu je u bodu výslovně uvedeno: "Zastupitelstvo nehlasuje."
Variantu jsem následně dále prověřoval a hledal jsem i méně riziková řešení. K politickému rozhodnutí projekt tímto směrem rozvíjet už ale nedošlo a žádost o dotaci podána nebyla.
Zpětně to považuji za jednu z velkých promarněných příležitostí projektu školky.
Ne proto, že by varianta dětských skupin byla bez rizika nebo že by obec měla přijmout jakoukoli dotaci za každou cenu. Ale proto, že jsme měli existující projekt, konkrétní návrh jeho adaptace a dotační titul schopný pokrýt desítky milionů korun nákladů. Namísto rychlého dokončení prověření a jasného rozhodnutí jsme možnost nechali odeznít.
Takto štědrá dotační možnost se nemusí znovu objevit právě v okamžiku, kdy ji Statenice budou potřebovat.
V roce 2024 byly stále dva projekty
Ani po nevyužití dotační varianty se situace rychle neposunula.
Ještě na zastupitelstvu 30. září 2024 starosta uvedl, že existují dva projekty školky a že se stále řeší souhlas vlastníka sousedního pozemku. Navrhl, aby se zastupitelé ke školce sešli samostatně.
To podle mě dobře ukazuje stav projektu dva roky po komunálních volbách: místo získaného povolení a přípravy realizace obec stále řešila, kterou ze dvou variant vlastně použije.
Nakonec návrat k projektu z roku 2014
V roce 2025 vedení obce navrhlo od projektu re:architektů ustoupit úplně.
Starosta argumentoval komplikovaným jednáním s majitelkou sousední nemovitosti a navrhl návrat k původní školce, která je od stodoly umístěna dále.
V diskusi zaznělo i výrazné cenové srovnání – přibližně 50 milionů korun u původní varianty oproti 150 milionům u novějšího projektu, přičemž do vyšší částky byly zahrnuty také náklady na přeložku trafostanice a kabelů ČEZ.
Opozice navrhovala ještě jednou zkusit dohodu s majitelkou sousedního pozemku, protože podle jejího názoru už byla většina jejích podmínek splněna. Zazněl také argument, že počet dětí evidovaných k trvalému pobytu nemusí odpovídat skutečnému počtu předškolních dětí žijících ve Statenicích.
Zastupitelstvo se ale rozhodlo vrátit k původnímu řešení. Usnesením souhlasilo s projektovou dokumentací "Novostavba mateřské školy" z února/března 2014 od MAJO architektů a pověřilo starostu prověřením jejího souladu s dnešní legislativou a zahájením kroků k povolení záměru. Usnesení prošlo pěti hlasy, čtyři zastupitelé se zdrželi.
V roce 2026 máme povolenou školku přibližně pro 40 dětí
Tato cesta nakonec vedla k povolení.
Obec podala žádost 9. dubna 2026 a stavební úřad ve Velkých Přílepech dne 23. července 2026 vydal rozhodnutí, kterým novostavbu mateřské školy povolil. Dokumentaci zpracovali MAJO architekti.
Podle povolovací dokumentace jde o dvoupodlažní objekt o celkové kapacitě přibližně 40 dětí.
To je samozřejmě dobrá zpráva. Po mnoha letech máme konečně projekt, který prošel povolovacím řízením.
Současně se ale podle mě nelze vyhnout otázce, zda jsme k témuž výsledku nemohli dojít podstatně dříve – a zda jsme mezitím zbytečně neztratili kapacitnější variantu, která lépe reagovala na budoucí rozvoj Statenic.
Celá historie působí paradoxně: v roce 2018 existoval menší projekt s územním rozhodnutím. Potom obec několik let připravovala větší, kapacitnější školku. Ta nebyla dotažena k povolení. V roce 2024 jsme měli možnost prověřit její financování z mimořádné dotace až v řádu desítek milionů korun, ale tuto cestu obec nevyužila. A nakonec jsme se vrátili k projektu z roku 2014.
Teď už žádnou další variantu. Školku postavme
Minulost změnit nelze a nemá podle mě význam se k ní vracet jen proto, abychom hledali viníky. Je ale důležité z ní vyvodit závěr.
Statenice už nepotřebují další projekt školky.
Máme povolenou konkrétní stavbu. Nyní je třeba dokončit potřebnou dokumentaci, zajistit financování, vybrat dodavatele a začít stavět.
Současně musíme mít na paměti, že kapacita přibližně 40 dětí nemusí být pro rozvíjející se Statenice dlouhodobě dostačující. To ale nemá být důvodem současný projekt znovu zastavit. Budoucí růst kapacit veřejné vybavenosti musíme řešit paralelně a s dlouhodobým výhledem.
Pokud bude Sousedství součástí vedení obce v příštím volebním období, současný projekt školky podpoříme. Nechceme hledat čtvrtou nebo pátou variantu. Naším cílem bude dotáhnout tento projekt až ke skutečné stavbě.
Protože po všech těch letech už Statenice nepotřebují další studii školky.
Potřebují školku.
Kdy byde hotový projekt pro realizaci?
Kde obec získá peníze na stavbu?
Kdy bude zahájena stavba a jak dlouho bude trvat?
Kdy bude školka hotová?
...to jsou klíčové otázky, na které chceme znát odpovědi.
Stručná chronologie školky ve Statenicích
Původní statenická obecní škola byla zrušena už počátkem 60. let a její budovu obec v první polovině 90. let prodala.
1989–1996 – obec bez vlastního školského zařízení. Děti ze Statenic chodí do škol v okolních obcích a Praze. V roce 1995 obec přispívá na jejich neinvestiční náklady Horoměřicím, Velkým Přílepům, Úněticím, Číčovicím, Benešovu a Praze. Budova bývalé školy ještě do roku 1995 sloužila mimo jiné obecní knihovně.
1997 – první jasně doložený záměr nové obecní školky. V souvislosti s rozsáhlou výstavbou H-systému obec požaduje výstavbu dvoutřídní mateřské školky. Jedná s H-systémem, školským úřadem, ministerstvem školství a ministerstvem financí o možnosti získat státní příspěvek.
2008 – začíná konkrétní příprava projektu. Zastupitelstvo rozhoduje o veřejné zakázce na projektovou dokumentaci MŠ a přijímá od Letiště Praha 500 000 Kč na její zpracování. Při jednání s CPI zároveň obec požaduje příspěvek 30 milionů Kč na výstavbu školky.
2010 – školka se dostává do územního plánování. Ve změně č. 2 územního plánu je lokalita Z2-13 – mateřská školka vymezena jako veřejně prospěšná stavba. Řeší se však i problematické umístění v záplavovém území.
2012–2014 – přesun záměru na Parádnici a nový projekt. Obec hledá řešení na Parádnici. V roce 2014 už oficiálně počítá s mateřskou školkou přibližně pro 40 dětí a žádá MŠMT o podporu z Fondu rozvoje kapacit základních a mateřských škol. Obec tehdy uvádí, že realizaci považuje za reálnou v horizontu dvou až tří let.
2016 – projekt stále čeká na financování. Zastupitelstvo jednomyslně potvrzuje trvající zájem obce získat na výstavbu školky dotaci podle žádosti z roku 2014.
2018 – projekt MAJO má územní rozhodnutí. Podle pozdějšího zápisu společnost ALFA PRAHA předala obci pozemek pro školku i projekt s územním rozhodnutím. Šlo o menší variantu zpracovanou MAJO architekty.
2019–2021 – vzniká nová, kapacitnější varianta. Po architektonické soutěži a spolupráci s re:architekty se obec rozhoduje původní řešení nahradit novým projektem. 17. února 2021 schvaluje smlouvu na projektovou dokumentaci MŠ Parádnice s re:architekty a výslovně požaduje tři plnohodnotné třídy.
2022 – pokračuje příprava povolení a financování. Projekt je rozpracovaný a obec připravuje další administrativní a dotační kroky. Nové vedení po komunálních volbách tedy nepřebírá školku "od nuly", ale již připravený projekt.
2023 – řeší se podmínky pro stavební povolení. Obec zajišťuje mimo jiné potřebnou kapacitu ČOV pro MŠ; v prosinci kupuje od Roztok 25 ekvivalentních obyvatel za 375 000 Kč, protože bez nich by podle zápisu nebylo možné získat stavební povolení. Současně pokračuje jednání se sousední vlastnicí.
2024 – možnost výrazné dotace přes dětské skupiny. Prověřuji možnost upravit projekt re:architektů na kombinaci MŠ a dětských skupin. Jedna varianta umožňovala podle propočtu čerpat až přibližně 68,2 mil. Kč. Návrh je projednán 24. dubna 2024, ale zastupitelstvo o jeho využití nakonec nehlasuje a příležitost není využita.
2024 – stále není vyřešen vztah se sousední stodolou. V červnu není přijato usnesení, kterým by se obec zavázala sanovat případné poškození sousední stodoly způsobené stavbou. Ještě 30. září starosta konstatuje, že existují dva projekty školky a stále se řeší souhlas vlastníka sousedního pozemku.
2025 – návrat k původnímu projektu. Zastupitelstvo se rozhoduje opustit kapacitnější projekt re:architektů a vrátit se k dokumentaci MAJO architektů z února/března 2014. Pro návrat hlasuje 5 zastupitelů, 4 se zdržují.
2026 – školka konečně získává povolení. Obec podává 9. dubna žádost a 23. července 2026 stavební úřad povoluje novostavbu MŠ podle dokumentace MAJO architektů. Jde o dvoupodlažní objekt s kapacitou přibližně 40 dětí.
O obecní školce se ve Statenicích prokazatelně jedná nejméně od roku 1997. Konkrétní projekt se připravuje od roku 2008, v roce 2018 už existoval projekt s územním rozhodnutím, poté byl nahrazen větší variantou a po dalších sedmi letech se obec vrátila k původnímu menšímu řešení. V roce 2026 je stavba konečně povolena – téměř třicet let od prvního doloženého požadavku na dvoutřídní obecní školku.